Reflexiones sobre la banda ancha en Chile

Hace unos días publiqué una nota sobre la banda ancha en Galvarino y el porqué las instituciones públicas de la comuna ya cuentan con este servicio desde hace rato y para el resto de la población no hay factibilidad técnica. Leyendo el Blog Periodismo Global se me terminan de aclarar mis dudas al respecto y es que en nuestro país tenemos aún grandes monopolios y el de la telefonía es uno de ellos. Hoy Fernando Flores comenta en su blog el libro Que gane "el más mejor", escrito por el economista Eduardo Engel y el analista político Patricio Navia, quienes se cuestionan el tipo de "competitividad" que hay en Chile. De este libro el Senador selecciona algunos párrafos sobre la "oferta" de banda ancha que existe en el país... Para que se hagan una idea de cómo estamos, aquí tienen parte del texto: "El precio del acceso a Internet de banda ancha viene cayendo muy rápido en todo el mundo. Por ejemplo, en los Estados Unidos recientemente se anunciaron ofertas de 15 dólares, equivalentes a ocho mil pesos mensuales. En Chile, en cambio, el precio promedio supera los 30 mil pesos en igual fecha y, lo que es más grave, el principal proveedor (CTC) pareciera no estar interesado en desarrollar el negocio, pues ofrece banda ancha a menos del 10% de sus clientes y con una velocidad muy inferior al máximo posible. La Internet de banda ancha es una gran oportunidad para la enseñanza a distancia -e-learning-, la telemedicina, el comercio electrónico, los medios de pago y el marketing global, entre muchas aplicaciones posibles. Este medio es tan poderoso que permite hacer llamadas telefónicas a un precio muy inferior al que se paga actualmente. El precio por Internet no depende de la duración de las llamadas ni de cuán lejos está el destinatario, es cosa de pagar un monto fijo mensual y se puede realizar llamados con la frecuencia que uno desee a los lugares que quiera, mientras ambos extremos estén conectados. La falta de entusiasmo de la CTC por desarrollar este negocio, se explica por la amenaza que representa Internet de banda ancha para la telefonía. Como es dueña de la mayor parte de los 3,5 millones de líneas de cobre necesarias para llevar la banda ancha a los usuarios, esta empresa dominante puede limitar seriamente el desarrollo de nuevos negocios que utilizan la banda ancha. En situaciones como ésta, el rol del regulador -la Subtel, en este caso- es dar acceso a través de los cables de cobre de CTC a todas las empresas que deseen utilizarlos, asegurando que éstas paguen un precio que compense a la compañía por su inversión, evitando al mismo tiempo que Telefónica utilice su posición privilegiada para entorpecer el desarrollo de nuevos negocios que utilizan estas líneas. Este proceso regulatorio se conoce como "desagregación de redes". La desagregación de redes que ha intentado la Subtel no ha funcionado. Ésta ha protegido los intereses comerciales de CTC y no logra dar confianza a las empresas que no serán "expropiadas" por Telefónica, por lo cual estas últimas no han hecho las inversiones necesarias para proveer servicios utilizando las líneas de cobre. No es primera vez que la introducción de nuevas tecnologías en telecomunicaciones se ve obstaculizada por debilidades regulatorias. Una situación similar ocurrió a fines de los 90, cuando el acceso a Internet era por vía telefónica y la Subtel demoró varios años en regular las tarifas de manera diferente a como regulaba las llamadas telefónicas de voz. Fijar tarificaciones diferentes se justificaba económicamente porque, a diferencia de las conversaciones telefónicas, el costo de las conexiones a Internet por vía telefónica no depende de la duración de la conexión. La demora de la Subtel se tradujo en que durante varios años CTC cobró la conexión por minuto, lo cual retrasó el desarrollo de Internet en Chile".

¿Podemos hacer algo para cambiar esta situación?

• Fuente: Blog Periodismo Global